——省老干部大学（活动中心）秋实文化轻骑队赴中山市调研简况

2016年10月，国务院办公厅下发了《老年教育发展规划（2016-2020年）》，对“十三五”期间全国老年教育工作提出了目标和要求。近日，为了解我省贯彻上述规划情况，我校（中心）秋实文化轻骑队筹备工作组有关人员会同省政协常委、省政府参事廖迪娜赴中山市对该市老年教育工作进行了调研。

中山市委、市政府对老年教育工作高度重视，市委组织部、市老干局、市老龄委等部门齐抓共管，在推动老年教育发展方面进行了积极探索。主要有以下特点：

1、老年教育工作向基层拓展。在办好市老干部大学的基础上，从2011年开始，把老年教育工作重心向镇、社区及有条件的市直单位推进，方便老年人就近参加学习和活动。到2014年全市所有镇及市公安局开办了老年大学，黄圃、小榄等镇，利用社区和村居文体活动中心，开办了老年学习课堂。到目前为止，全市有各级老年教育机构69个，在职工作人员122名，专职教师15名，兼职教师286名，各级老年教育机构可使用场地42122平方米，课室186间。2016年，市镇两级财政对老年教育经费投入340.21万元。市老干大学现有19个专业，50个班，在校学员2600多人，已完成了《家庭教育探究》研究课题，并在开展《学会心理调节，提高老年生活质量》的研讨。

2、营造全社会重视老年教育的良好氛围。市老干局充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等多媒体宣传党和政府关于发展老年教育的方针政策，营造终身学习、建设学习型社会的良好氛围，还在其门户网站建成了与微信公众号相关联的“中山晚晴”专栏，今年人民网舆情监测室开展的全国500个机关事业单位“老干部微信公众号影响力排名”获第十七名。集摄、录、播为一体的演播中心已纳入建设计划，这将进一步提升该市老年教育的办学水平。他们正在研究成立“中山市老年教育工作领导小组”，整合老龄委、民政局、教育体育局、老干局等老年教育工作相关职能。

3、因地制宜开办各级各类老年教育机构。中山市各级老干大学实行师生自治，成立了校学委会、班委会、义工队，学校在努力办好课堂教育的基础上，还积极组织学员为社会开展各种形式的服务，如到中小学教青少年学书法、剪纸等中国传统文化，合唱队、舞蹈队配合党和政府的宣传主题送戏下乡等。在向社会传播正能量的同时，也让老同志们真切地感到除了老有所学、老有所乐外，尚能老有所为，老有所用，进一步增强了老同志们的使命感及与党和政府的向心力。

市公安局一直以来高度重视老干部工作，在市老干局的大力支持下，率先在市直单位成立老干大学，并结合局关工委的职能开展工作。老干校长由局党委副书记、政治处主任亲自担任，局离退休人员服务科主导，本着让老干部们“学起来、乐起来、聚起来、暖起来”的方针，把学校办成了集老干学习、健身娱乐、公安文化展示、关工委活动等于一体的多功能大学。三年来共投入经费144万元，现有18间课室，活动场地近4000平方米，开设了书画、合唱、舞蹈、乐器演奏、科学养生、政治理论、法律法规等课程及大讲堂，吸引了95%的老同志参加各类活动。2013年被评为“全市老干部工作十大品牌”，2014年离退休人员服务科荣立集体三等功，2015年局关工委被省、市评为关心下一代工作先进集体，2016年离退休人员服务科被授予“全国敬老文明号”称号。

在与市委组织部、市老干局、市老龄委、退休干部职工代表座谈时，他们对市及省的老年教育工作提出了一些建设性的意见和建议。主要有以下几方面：

1、老年教育经费应纳入政府的财政预算。国务院《老年教育发展规划（2016-2020）》中明确指出“老年教育是教育事业及老龄事业的重要组成部分”，因此，老年教育经费应纳入政府的财政预算。

2、创建老龄教育组织架构，健全管理体制。随着我国老年化进程的加快及人均预期寿命的延长，老年教育任务会更加艰巨，老年教育工作已成为各级党委和政府不可忽视的重要任务。应当建立可融于政府行政体系、推进老年教育的行政组织架构，统筹协调解决教育资源的配制和理顺体制机制问题，同时将老年教育工作纳入各级政府教育督导考核内容及创建教育现代化县（区）的重要指标，形成发展老年教育的支持性政策环境。

3、缺乏优质的老年教育专业师资及管理人员。希望各有关高等院校能持续不断地培养老年教育专业师资及管理人员。

4、依托新技术、新科技，拓展老年教育的方式、方法。由省里牵头开发适合老年人的远程教育和网络教育，让老年人能以更多样、更方便、更经济的方式参加学习和活动。

5、加快老年教育机构建设的步伐，解决当前老年大学一位难求问题，满足日益增长的老年人学习需求。目前的老干大学已经满足不了老干部的学习需求，其它老年人学习需求更难满足。应切实加快、加强老年教育机构建设，否则到2020年，将无法完成《老年教育发展规划》中提出的“经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”的目标。

中山市委常委、市委组织部部长陈小娟，市政协副主席、市委老干局局长郭惠冰，市委老干局副局长罗秋兰，市政协原副主席、市老干大学校长姚本棠及市老龄委的有关同志参加了调研及座谈。(拜红雨)