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学校管理研究
贺立新
开创中国特色社会主义是我党和人民经历千辛万苦、付出各种代价、接力探索、长期实践取得的，坚持和发展中国特色社会主义道路，是我们在新的历史条件下的唯一选择。要坚持中国特色老年教育发展道路，努力办好人民满意的教育，完善终身教育体系，就要创新老年大学管理模式。
创新，是时代的要求；创新，是不断进取；创新，是勇于开拓；创新，是对传统的继承与发扬；创新，是我们发展的不竭动力。党的十八报告中多次出现了“创新”词句，包括科技创新、文化创新、管理创新、金融创新、理论创新、实践创新、制度创新、人才培养创新、社会管理创新、哲学社会科学创新、协同创新、自主创新、行政管理创新、基层党建创新等。十八大精神，突出体现了创新的色彩和特征，注入创新的生机，吹响了创新的新号角。
学校要发展，需要创新，只有不断开拓创新，学校才能更快地、更好地、更有效地发展。广东省老干部大学创建二十五年来，取得了很大成绩，提出了具有个性鲜明的办学理念。要根据学校的实际情况，与时俱进，创新学校管理模式。
一、教育新理念，人本新服务
1、健康快乐的教育理念
理念是直接指导人们实践的思想观念，它体现了理论与实践的具体的统一。教育理念是学校的灵魂，办学理念的确立，对教育思想的认知程度、办学目标的归纳和确定、办学基本思路、所采取的策略、手段和措施等至为重要。广东省老干部大学在省老干部局和校委会领导下，深入调查研究，从科学发展观以人为本的要求、老年教育的本质和培养目标为出发点，以老年人的需求为落脚点，提出“健康快乐”的教育理念。
老年教育的“健康快乐”教育理念，就是指在教育活动中，以受教育者的的“健康快乐”作为出发点和最终目标，并把“健康快乐”理念贯穿于整个教育活动的全过程，通过“学、乐、康、为”相结合的教学活动，致力于提高老年人的生命质量和生活质量，使受教育者综合素质继续得到完善和发展，成为生理心理健康、精神生活愉快的“健康快乐”长者。
“健康快乐”办学理念的确立，得到全校师生的赞同，调查问卷统计结果，赞成票为94.34%。健康快乐之风吹遍校园，健康快乐之理念深入人心，学校发生了质的飞跃，健康快乐理念、健康快乐教学、健康快乐学习、健康快乐管理的文章、书法、诗词等作品大量涌现，学校还举办了“健康快乐”专题征文活动，出版了“健康快乐”专题文集。
2、“以人为本”的服务理念
树立新理念，管理就是服务。早在1998年，国家就在基本教育领域率先将教育定位于服务，并以此为指导构建现代学校管理，以制度为实施保障，率先提出教育就是服务的观念，将学校的核心功能定位于保证和不断改进对学生及其相关的服务。人本管理的实质是保护人的自尊，激励人的情感，彰显人的价值。
服务教学、服务教师。坚持以教师教学发展为本，尊重教师的劳动价值，开发教师的潜能，满足教师的合理要求。广东省老干部大学践行以人为本服务，如尊重老师，确信他们是学校的中坚力量，定期召开教师座谈会、重视他们的合理化建议；关爱教师的春节慰问老教师，开展一年一度的从化教师疗养活动；建立激励机制，实行职称级别工资和作业批改津贴。学校教师待遇不断提高，学校有19位在本校任教10年以上教龄的老师仍活跃在我们的讲坛上，除去新开班聘新教师外，任教3年以上教龄的教师80%以上，由于服务到位，教师队伍相对稳定。
服务教学、服务学员。“以人为本”服务人，就是以人为基础、以人为前提、以人为动力，以人为目的，在我们老年大学的教学服务中体现“一切从老年人出发、一切为了老年人、一切服务于老年人”的宗旨。广东省老干部大学，重视学员的意见，定期召开学员代表座谈会和教学问卷调查；组织班长培训及研讨学习；组织班长“活动日”活动。学员及管理队伍积极性高，推动了班风学风的建设。
二、管理新探索，加强新构建
1、教务管理规范化
老年大学的教学、教务工作都有他的特点与规律，管理要到位就必须要制定一定的制度来建立教学的良好秩序。把握特点、遵循规律、力求规范。广东省老干部大学有规范的学籍管理：第一，确定入学条件和报名办法；第二，公布招生简章；第三，老年人按规定，自愿到校填写学员登记表、交照片、学费注册；第四，若因故要求调整专业或退学，必须交有关证明按规定办理相应手续；第五，非该班注册学员，不能串班听课。
规范考试管理。制定了学校考试管理制度办法：第一，明确必要性，明确考试是了解教师教学和学员学习情况，为改进教学、提高教学效果提供依据；第二，参与自主性，学员自愿参加；第三，操作规范性，坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，各系列根据教学计划和内容实施情况，定出考试的方式及成绩评定标准；第四，考试统筹，定时间、定成绩评定标准与等级。
规范辅导员工作管理，对开学前的常规工作；学期中的班系活动；期末的系列总结、学员考勤登记及统计、考试成绩登记等均有规范要求。班系管理检查，落实教学计划的实施，深入班系听课，了解教与学的需求，力求做到工作到位、管理到班、责任到岗、落实到人。
2、日常管理制度化
创新必须制度先行，制度创新是创新之本，我们的管理工作中不是靠人管人，主要靠制度管人，好的制度和激进机制的不断创新，才能发挥广大师生员工的主动性和创造性。力求做到用制度管理人、用规范信服人、用真情服务人。
广东省老干部大学的规章制度包括以下内容：校长办公会议制度、教师和辅导员聘用管理制度、学员报名管理制度、考勤制度、考试制度、班级外出活动制度、班长常规工作、文印工作规定、教师工作职责等。
3、班级管理自主化
自主自治是老年大学班级管理的主体精神。广东省老干部大学学员队伍中，离退休干部多、共产党员多，一般来说，他们的政治觉悟高、对党和人民真诚，追求自我价值，有丰富的人生阅历和工作经验。我们充分发挥民主、发挥这部分老同志的智慧和才智，让他们成为学校班级管理的中坚力量。
以教学班为单位组建临时党支部。充分发挥临时党支部的政治核心作用、主体作用、凝聚力作用、先锋模范作用。2012学年全校139个班，组建了122个临时党支部，充实了班级管理的骨干力量。
此外，各班成立以班长为核心班委会，通过班干部的民主任用、积极培养、针对性的班长培训；组织学习交流班系管理经验；召开 +系列班长座谈会，广泛听取班长们对班系管理意见；学习学校的《班长常规工作》等规章制度；并通过专题讲座、交流会、座谈会、研讨会、参观其他老年大学等形式，建造一支工作能力强、豁达乐观、性格坚强、工作热情肯干、具有乐于奉献的高素质的学员骨干队伍。
健全班长、班委会工作制度，加强民主管理。充分发挥民主，班里事情由学员作主、班里活动由班委会组织，人人参与，群策群力，发挥集体的智慧和正能量，以自信、自主、自强、自治的精神，建立自主管理系统，开展民主管理、自主管理、尊严管理和自我服务管理。
4、文化活动常态化
老年人是最有生活经验的人群，他们仍保持着基于丰富经历和深刻体验的特殊文化创造力。老年大学中，集合着一大批文化创造力强的老年人。要通过各种文化活动，让这批老年人的文化创造力焕发出来，校园文化建设，体现的是一所学校的内涵、品位、品格，开展校园文化活动实际上是在推动老年大学的内涵发展、品位提升、品格提炼，是在提高学习的文化软实力，发挥正能量。
广东省老干部大学本学期开展校园文化艺术节暨教学成果展示专项活动，绘画、书法、诗词等系列以展览为主；舞蹈、音乐、太极等以舞台演出为主；器乐、英语活动在班级开展为主；在常态活动中，英语系列开辟“英语园地”专栏，定期展示学员的感想、游记等作品，图文并茂；书法系列定期举办学员习作展，有的班每年还与外校师生共同举办书画展览；舞蹈系列每学期举办联班联欢活动；声乐系列的师生暑假到社区或企业演出，并参加一些慈善活动。
文化活动常态化，把校园文化和教育教学理念相融合，学校就各个时期老年学员关心的国际国内形势和重大问题以及老年保健、老年心理等专题，请专家、学者作报告。2012年下学期3月份请渔政作《南海形势》报告；4月份请广州中医药大学教授作《老年人养生与保健》讲座；5月份校园文化节开幕式；6月份教学成果展示专场舞台演出；七月份班长教师从化疗养座谈活动。正是在校园文化的濡染之下，老年学员的思想道德得到提升，老年学员的综合素质得到提高，老年学员的精神风貌得到展现。
三、招生新格局，课程新设置
1、招生管理新体系
党的十八大报告强调，“积极发展继续教育，完善终身教育体系”，“大力促进教育公平”。推进教育公平，保障每个公民包括老年人受教育的权利，做到机会公平、参与公平、规则公平、过程公平。
广东省老干部大学以健康快乐的办学理念、优越的地理位置、良好的学习环境、创新的课程设置、高效的教学质量、系统的人性服务等元素，深受老年干部的喜爱，尤其是新大楼建成后，更是学位难求。为了更好地利用社会资源，让老干部共同享受改革开放红利，享受公平公开公正的权利，学校根据老年大学招生具有社会开放性、学员自愿性、教育公益性、制度灵活性等特点和学校的实际情况以及老年干部的需求，在2013年的春季招生时，采取了“限报两门课程、抽签定学位”的招生方法，整个操作历时一个半月，较好地满足了更多老干部入学的要求。秋季新招生现正在未雨绸缪中，还需要不断改进完善，形成新特色。
2、专业课程新设置
老年大学不但适应时代要求开设新的专业、新的课程，而且对原有课程的内容进行更新。学校的专业与课程设计必须遵循下列原则：第一，时代发展与老年人需求相结合；第二，普及与提高体系相结合；第三，相对稳定与发展变化相结合；第四，学制因课制宜，长短结合。专业设置必须与老年群体需要的特有的多样性、层次性和递进性相适应。
广东省老干部大学招生分音乐、舞蹈、文学书法、英语、太极保健、计算机摄影、绘画、综合等八个系列，有的系列开设基础班、提高班、研修班，学制分别为一年或两年。
四、立足新发展，创建新学校
创建现代新型的老年大学，创新发展是硬道理。广东省老干部大学具有与自然环境、人文社会和教育理想相融合，体现人文关怀的学校建筑，新大楼集教学、文体活动、餐饮、住宿于一体，于2011年9月落成使用，楼高27层，建筑面积42000平方米。营造了和谐、轻松愉快、平缓舒适的学校环境。
新大楼具有太阳能发电、太阳能热水、雨水收集、低辐射玻璃、光导（收集自然光照明）、空调热回收（预冷或预热设施节能）、加气混凝土砖（有节约材料和隔热效果），被确定为低能耗建筑“双百”示范工程。
新大楼智能化系统主要由14个子系统：计算机网络系统、程控交换机系统、视频监控系统、门禁控制系统、电子巡更系统、停车场管理系统、消费系统、建筑设备系统、楼宇自动化系统、信息发布系统、会议及电子教学系统、有线电视系统、办公自动化系统、门户网站。
广东省老干部大学教学管理系统主要包括信息管理子系统和教学管理子系统。其中，有班级及各大系列信息、学员信息及学籍表、现任教师及备用教师信息、调查问卷信息及统计、考勤信息及统计、教学日志填写、招生报名等教务管理项目。
创新，是人类社会发展与进步的永恒主题，是学校持续发展的动力。让我们共同为美丽中国的老年教育事业，为老年大学发展，继续在创新的道路上前行。
（作者系广东省老干部大学办公室主任）